10月11日,人民网以《破解“小马拉大车”太原市用法治引擎赋能基层治理》为题,报道太原市司法局面对基层治理中的“小马拉大车”难题,以理念转变为“破冰之斧”,全面构建法治化路径,力促基层治理效能华丽升级。
报道介绍,着力从“事后处罚”向“事前预防”转变,太原市将监管执法工作重心放在前端,建立公益性合规指导团队,为企业提供法律风险防范指导服务,帮助企业防风险、增收益。针对市场主体不同阶段的法治需求,探索推动“+”服务,强化行政执法和法律服务的“双联动”,在园区、企业集聚区等地设立公共法律服务站,为企业提供便捷高效的法律服务。太原市司法局党组成员、政治部主任王建勇说道,在理念转变的牵引下,要着重突出过程把控,构建事前、事中、事后全流程的基层治理法治化路径。
从根本上解决“小马拉大车”的问题,就必须从源头抓起。据介绍,太原市采取“测评+座谈+查卷+审议”的多元化方式,对赋权事项进行了动态调整,确保了执法职责的明晰。目前,太原市101个乡镇(街道)平均承接的执法事项在2022年的基础上减少了9项,总体压减率高达22%。
在事中监管环节,太原市司法局下足了功夫。建立涉企行政检查清单制度,实行清单化管理,确保行政检查的规范性和透明度。同时,深挖“乡街吹哨、部门报到”机制,实现乡镇(街道)与县直部门的紧密联动,有效整合了各类检查资源,减少了重复检查,减轻了企业负担。
在事后监督环节,太原市司法局同样不遗余力。夯实基层执法监督体系,明确基层执法监督的工作职责和监督举措,确保了执法闭环的“有监督”。并探索“行政处罚+信用修复+合规指导”工作模式,在纠正违法行为的同时,帮助企业开展信用修复和合规经营,减少了失信损失。
报道称,一系列举措犹如一股强劲的东风,吹拂着基层治理的田野,让“小马拉大车”的难题迎刃而解。